近日 ，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《育兒補貼制度實施方案》 ，明確從2025年1月1日起，無論一孩 、二孩 、三孩 ，每年均可領取3600元補貼 ，直至年滿3周歲。這一政策是新中國成立以來首次大范圍、普惠式 、直接性向群眾發放的民生保障現金補貼 。
在國新辦30日舉行的新聞發布會上，有關部門負責人就公眾關心的熱點作出權威回應 。
補貼怎么領？8月下旬陸續開放育兒補貼申領
育兒補貼如何申領是公眾最關心的問題之一。
國家衛生健康委人口家庭司司長王海東介紹 ，目前國家和各地已經完成了育兒補貼信息管理系統的建設 ，正在進行全流程測試 。各地組織配備工作力量，對基層工作人員開展業務培訓 。按照工作計劃 ，各地將在8月下旬陸續開放育兒補貼申領 ，8月31日前全面開放育兒補貼申領。
育兒補貼在哪兒申領？王海東說，主要通過全國統一的育兒補貼信息管理系統申領，依托各地省級政務服務平臺設置育兒補貼申領專區 ，同時在支付寶 、微信等第三方服務平臺開通申領入口 。公眾可通過多個渠道 ，使用手機線上便捷辦理，實現育兒補貼申領“不出門、隨手點 、輕松辦” 。
同時 ，保留了線下辦理渠道和人工服務 ，因特殊原因無法通過線上申領的群眾，可到嬰幼兒戶籍地鄉鎮 、街道辦理?？筛鶕陨韺嶋H情況 ，自主選擇辦理渠道 。
申領需要哪些材料？“最大限度精簡申領材料 。 ”王海東說 ，育兒補貼信息管理系統和公安、民政 、人力資源社會保障等部門建立了信息共享機制，實現大數據比對校核 ，申領時只需提交嬰幼兒出生醫學證明 、戶口簿等證明嬰幼兒身份和撫養關系的必要材料。
為何覆蓋一孩？一孩家庭是育兒家庭的主體
此前 ，國內一些地方探索發放育兒補貼，大多只針對二孩、三孩 ，此次國家育兒補貼制度將一孩納入補貼范圍 ，引發關注。王海東說，這一調整基于兩方面考慮：
一方面，一孩家庭是育兒家庭的主體 。我國每年的出生人口中 ，一半以上是一孩 ，將一孩納入補貼范圍，實現育兒補貼制度廣覆蓋 ，能夠全面惠及育兒家庭；
另一方面 ，生育是一個家庭的大事 。生育一孩是家庭生育的起點和基礎，也是特別需要支持的關鍵階段。給一孩發放育兒補貼 ，可以改善家庭的生育體驗 ，減輕家庭的養育壓力，也有利于家庭的再生育考慮 。
國家衛生健康委副主任郭燕紅說 ，育兒補貼是生育支持政策體系的組成部分之一 。近年來 ，國家已通過擴大生育保險覆蓋面、延長產假至158天及以上 、設立父母育兒假 、加大普惠托育服務供給等措施，加快完善生育支持政策體系 ，取得積極進展。
據介紹 ，下一步，國家衛生健康委將會同相關部門，確保已有政策落地見效 。同時 ，加強前瞻性研究和政策儲備 ，持續充實完善生育支持政策工具箱，進一步減輕家庭生育養育教育負擔 ，推動建設生育友好型社會 。
錢從哪里來？中央財政承擔約90%
作為一項長期性民生政策 ，育兒補貼的穩定財政保障至關重要。
財政部社會保障司司長郭陽說，按照部署 ，中央財政將設立共同財政事權轉移支付項目“育兒補貼補助資金 ” ，今年初步安排預算900億元左右 。對于發放國家基礎標準補貼所需資金，中央財政按照一定比例對地方予以補助 ，中央總體承擔約90% 。
近期 ，財政部還將會同國家衛生健康委印發育兒補貼補助資金管理辦法，明確資金分配使用和管理監督具體要求 ，細化規范資金下達流程。兩部門將對補助資金實行全過程預算績效管理 ，做好績效監控和績效評價，確保管好用好財政資金 。
方案規定，對按照制度規定發放的育兒補貼免征個人所得稅；在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時 ，育兒補貼不計入家庭或個人收入 。此前 ，國家已出臺3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策，扣除標準為每孩每月2000元。
“這些政策配合育兒補貼制度 ，將綜合發揮降低家庭生育養育成本的作用。”郭陽說 。
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