8月11日 ,據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)消息,財(cái)政部、稅務(wù)總局就《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)公開(kāi)征求意見(jiàn) 。據(jù)了解,《中華人民共和國(guó)增值稅法》(以下簡(jiǎn)稱增值稅法)將于2026年1月1日起施行。
增值稅是我國(guó)第一大稅種 ,2024年全國(guó)增值稅收入約6.57萬(wàn)億元,占全部稅收收入38%。增值稅覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)和全鏈條,涉及面廣 、影響大 ,關(guān)系廣大納稅人切身利益 。
近三年來(lái)國(guó)內(nèi)增值稅占全部稅收收入比重
自2023年以來(lái),國(guó)內(nèi)增值稅占全部稅收收入比重均保持在35%以上
《實(shí)施條例》對(duì)增值稅法規(guī)定的納稅人、征稅范圍等稅制要素進(jìn)行了細(xì)化和明確,這將如何深刻影響到增值稅的納稅人?
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李旭紅教授接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書(shū)面采訪時(shí)表示 ,增值稅是納稅人最普遍適用的一個(gè)稅種,關(guān)系到納稅人日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),《實(shí)施條例》的出臺(tái)一方面可以使納稅人感受到有法可依,構(gòu)筑權(quán)益保護(hù)的底線;另一方面也可以使稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法有據(jù) ,助力精確執(zhí)法,進(jìn)一步提升稅收征管的效能。
穩(wěn)定的稅制更有助于增強(qiáng)投資者信心
據(jù)悉,《實(shí)施條例》遵循增值稅法的規(guī)定 ,與現(xiàn)行增值稅制度相銜接,并結(jié)合實(shí)際情況和征管需要明確具體規(guī)定,包括總則、稅率 、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠、征收管理 、附則等六章57條內(nèi)容。
“《實(shí)施條例》是增值稅法的重要配套法規(guī) ,總體是在增值稅法的框架內(nèi)細(xì)化明確相關(guān)內(nèi)容,為增值稅法順利實(shí)施提供保障,更好落實(shí)稅收法定原則 。”李旭紅表示 ,穩(wěn)定的稅制更加有助于增強(qiáng)投資者的信心,穩(wěn)定投資預(yù)期,對(duì)于吸引投資以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性更為重要。
《實(shí)施條例》保持增值稅稅制框架穩(wěn)定 ,加強(qiáng)與增值稅法和現(xiàn)行增值稅政策的銜接,可以進(jìn)一步增強(qiáng)稅制的確定性和可操作性,有利于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
另一方面,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵任務(wù)之一 ,是通過(guò)制度性的優(yōu)化為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心,進(jìn)而恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力 。及時(shí)頒布《實(shí)施條例》 ,將有利于經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)做好各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、投資及戰(zhàn)略安排,通過(guò)增強(qiáng)稅制的確定性以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院稅務(wù)系副教授郝曉薇接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書(shū)面采訪時(shí)表示,從稅收法定與稅制連貫性看 ,穩(wěn)定框架能確保法律與條例、政策間的銜接順暢,避免因稅制突變導(dǎo)致征納雙方適應(yīng)困難,保障稅收征管的連續(xù)性。
從稅收效率角度 ,延續(xù)成熟的稅制框架可減少制度轉(zhuǎn)換成本,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)需重新設(shè)計(jì)征管流程,納稅人也無(wú)需大幅調(diào)整財(cái)務(wù)核算方式 ,降低征納雙方的合規(guī)成本與操作難度,提升征管效率。
近三年來(lái)月度國(guó)內(nèi)增值稅收入情況
今年上半年,國(guó)內(nèi)增值稅收入同比增長(zhǎng)2.8%
相關(guān)規(guī)定的細(xì)化有利于規(guī)范征納雙方關(guān)系
記者注意到,《實(shí)施條例》總則對(duì)增值稅法規(guī)定的納稅人 、征稅范圍等稅制要素進(jìn)行細(xì)化和明確 。其中包括 ,明確應(yīng)稅交易中貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的定義范圍,對(duì)納稅人中的單位和個(gè)人 、一般納稅人和小規(guī)模納稅人進(jìn)行解釋等。
郝曉薇表示,總則對(duì)貨物、服務(wù)等定義的明確 ,實(shí)質(zhì)上是對(duì)稅制要素的細(xì)化。基于稅收原則,相關(guān)細(xì)化有利于厘清征管模糊地帶 。
一方面,稅收法定原則要求征稅對(duì)象明確。《實(shí)施條例》將增值稅法中提及的貨物、服務(wù) 、不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行了具體解釋 ,使得稅務(wù)機(jī)關(guān)就什么征稅與納稅人就什么納稅皆有明確法律依據(jù),可以避免因概念不明引發(fā)征納雙方爭(zhēng)議。
另一方面,從稅收公平原則看 ,類似交易應(yīng)承擔(dān)相同稅負(fù),清晰劃分征稅對(duì)象類別,保證不同形式交易能合理適用稅率 ,有利于防止稅負(fù)不公問(wèn)題;在納稅人分類上,將個(gè)體工商戶和自然人明確歸為小規(guī)模納稅人,特定非企業(yè)單位可自主選擇納稅人身份,也有利于不同主體在增值稅繳納上公平合理 。
此外 ,從稅收效率原則看,授權(quán)財(cái)政、稅務(wù)主管部門確定具體范圍,能靈活適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新業(yè)態(tài)變化 ,保證征管適用性。一般納稅人采取登記制度而非審批制度,有利于控制征納雙方時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本,提高征管效率 ,讓增值稅征管更契合市場(chǎng)節(jié)奏。
李旭紅表示,增值稅是一種相對(duì)中性的稅收,由于其有利于要素的自由流動(dòng)及資源的有效配置 ,被世界上超過(guò)170個(gè)國(guó)家采用 。《實(shí)施條例》的頒布進(jìn)一步結(jié)合立法變化 、稅制原理、征管實(shí)際,細(xì)化明確征收管理具體規(guī)定,有利于規(guī)范征納雙方關(guān)系 ,便利納稅人執(zhí)行。同時(shí),明確了應(yīng)稅范圍及抵扣范圍、細(xì)化抵扣標(biāo)準(zhǔn) 、簡(jiǎn)化抵扣程序、打通增值稅抵扣的鏈條,有利于專業(yè)化分工,促進(jìn)了要素的自由流動(dòng) ,提升了資源配置的效率,助力推動(dòng)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立。
郝曉薇建議,征求意見(jiàn)稿的一些相關(guān)表述還可以進(jìn)一步優(yōu)化 ,比如《實(shí)施條例》中,關(guān)于征稅對(duì)象的界定可以更加明晰,同時(shí)可以加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的呼應(yīng) 。
征求意見(jiàn)過(guò)程中應(yīng)特別關(guān)注新業(yè)態(tài)有關(guān)爭(zhēng)議及處理建議
記者注意到 ,《實(shí)施條例》對(duì)增值稅法規(guī)定的出口貨物、跨境銷售服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)范圍進(jìn)行明確,對(duì)涉及多個(gè)稅率 、征收率情形的適用規(guī)則作細(xì)化解釋。一是明確適用零稅率的出口貨物和跨境銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)范圍。二是明確一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及多個(gè)稅率、征收率時(shí)的稅率、征收率適用規(guī)則。
“總體而言,《實(shí)施條例》細(xì)化規(guī)定在一定程度上回應(yīng)了新業(yè)態(tài)和跨境交易中的征管難點(diǎn) ,對(duì)提升征管效率具有重要意義 。從稅收法定角度,清晰的界定讓稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅有了明確標(biāo)準(zhǔn),減少了執(zhí)法過(guò)程中的不確定性 ,無(wú)需在復(fù)雜的新業(yè)態(tài) 、跨境交易中反復(fù)研判,節(jié)省時(shí)間與人力成本。對(duì)納稅人而言,明確規(guī)則也使其能更準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額,降低因政策不明帶來(lái)的納稅風(fēng)險(xiǎn) ,提高納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性與效率,促進(jìn)增值稅征管工作高效、有序開(kāi)展。 ”郝曉薇表示,在跨境交易方面 ,如細(xì)化了“服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)在境內(nèi)消費(fèi)”的情形,規(guī)定境外單位或個(gè)人向境內(nèi)銷售服務(wù) 、無(wú)形資產(chǎn),在境外現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)除外 ,以及與境內(nèi)貨物、不動(dòng)產(chǎn)等直接相關(guān)的需納稅等 。這有利于解決跨境交易中征稅范圍難以確定的問(wèn)題。
李旭紅表示,增值稅立法及《實(shí)施條例》的頒布鞏固了增值稅的主體稅種地位,確保稅收來(lái)源的廣泛性 ,為國(guó)家財(cái)政提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持。同時(shí),通過(guò)系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)和法治化手段,有效堵塞征管漏洞并維護(hù)稅收公平 ,為構(gòu)建現(xiàn)代化稅收治理體系提供了堅(jiān)實(shí)保障 。尤其是基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景,明確了電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票同等法律效力,推動(dòng)“以數(shù)治稅”模式深度應(yīng)用,通過(guò)電子發(fā)票全鏈條數(shù)字化管理解決傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票易偽造、難追溯的頑疾 ,并依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)構(gòu)建異常交易識(shí)別模型,從源頭上壓縮稅收違法犯罪空間,從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求 ,確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
郝曉薇認(rèn)為,在新業(yè)態(tài)方面,面對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn) ,相關(guān)規(guī)定的進(jìn)一步完善和優(yōu)化仍顯得尤為必要。蓬勃發(fā)展的當(dāng)下,對(duì)線上服務(wù) 、虛擬產(chǎn)品等新興業(yè)態(tài)的歸類有必要加以明確,以避免因概念模糊導(dǎo)致的征稅爭(zhēng)議 。因此 ,應(yīng)在后續(xù)征求意見(jiàn)過(guò)程中特別關(guān)注新業(yè)態(tài)有關(guān)爭(zhēng)議及處理建議。
炒股票一般用什么app:股票配資開(kāi)戶信息網(wǎng)站-特朗普據(jù)稱將簽下核能“復(fù)興令” 電力軍備競(jìng)賽全面爆發(fā)
炒股票一般用什么app:股票杠桿網(wǎng)-理想與重卡非撞不可嗎:測(cè)試有無(wú)必要?結(jié)果能否證明車輛安全?
有什么好的炒股票平臺(tái):股票公司開(kāi)戶哪個(gè)好-A股公司赴港二次上市漸成新趨勢(shì) 國(guó)際投資者積極做多
什么叫加杠桿炒股票:公司怎么買股票-兩大機(jī)器人“頂流”又撩撥市場(chǎng)神經(jīng)?Optimus發(fā)家務(wù)視頻、Figure預(yù)告“重大突破”
財(cái)經(jīng):股市里什么叫主力資金-中航光電:大宗原材料尤其是黃金價(jià)格上漲對(duì)公司經(jīng)營(yíng)成本影響可控
公司合并股票怎么辦:有什么好股票軟件-周末要聞匯總:央行定調(diào) 下半年繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策
app怎么買股票:股票如何看公司業(yè)績(jī)好壞-全球市場(chǎng):美股三大指數(shù)收跌 英特爾跌超6% 國(guó)際油價(jià)漲逾4%
財(cái)經(jīng):什么證券公司-企業(yè)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)極端關(guān)稅政策,專家提出三點(diǎn)建議
財(cái)之網(wǎng)配資提示:文章來(lái)自網(wǎng)絡(luò),不代表本站觀點(diǎn)。
記者王珍中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴周一在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2025...
近日,開(kāi)源證券大連分公司遭大連證監(jiān)局處罰,暫停其辦理需要合格投資者認(rèn)定相關(guān)業(yè)務(wù)六個(gè)月。該懲處力度在近年來(lái)券商分支機(jī)構(gòu)中并...
記者辛圓3月25日,博鰲亞洲論壇旗艦報(bào)告《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2025年度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》...
3月24日,易方達(dá)國(guó)證自由現(xiàn)金流ETF公開(kāi)發(fā)售。該產(chǎn)品跟蹤國(guó)證自由現(xiàn)金流指數(shù),這個(gè)指數(shù)是什么?有哪些優(yōu)勢(shì)?投資價(jià)值如何?...
3月24日,海洋王照明科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“海洋王”,002724.SZ)早盤一字跌停,此后股價(jià)拉漲,尾盤封漲停板...
記者|趙陽(yáng)戈年初,證監(jiān)會(huì)就修改《證券發(fā)行與承銷管理辦法》部分條款向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),市場(chǎng)也將注意力投向了...