北京時間7月3日下午,美國眾議院以219票贊成 、213票反對的微弱優勢通過了美國總統特朗普的大規模減稅及支出法案 ,也就是所謂的“大而美法案”。
當日晚間,該法案將迎來全面辯論和最終投票 。市場預計,至北京時間7月4日凌晨 ,大而美法案的最終投票結果或將出爐。若最終投票結果為通過,該法案將送交總統簽署成法。
與5月22日眾議院通過的“初版 ”相比,本次大而美法案的參議院“修訂版”支出更高 ,并對社會福利進行了削減 。
具體預算區別在于,參議院版本修改了Medicaid(美國醫療白卡)削減、SNAP(補充營養援助項目)削減、SALT(州和地方稅的扣除)上限等條款,增加了在軍事 、邊境安全方面的支出。在債務上限方面 ,參議院修訂版將美國債務上限提高了5萬億美元,超過眾議院版本的4萬億美元。
大幅削減聯邦醫療補助這一項備受爭議,尤其是面向貧困和殘疾人士的醫療保險計劃,這些削減將持續到2034年 。分析人士指出 ,“大而美”將大幅減少獲得醫保的人數,這會導致將近1200萬低收入人群在未來10年內失去醫療保險。
除了醫保外,SNAP(補充營養援助項目)削減也是爭議問題之一。“大而美法案 ”對領取食品補貼提出了額外的工作小時數要求 ,可能使得低收入家庭失去基本的保障 。法案還削減了食品券項目,對于靠領取食品券生活的貧困人群來說,生活將雪上加霜。
美國民主黨對大而美法案表示出強烈的反對 ,認為該法案的減稅措施不成比例地惠及富人,卻以犧牲低收入美國人的社會福利項目為代價。紐約州民主黨籍眾議員奧卡西奧-科爾特斯表示,這項法案是與魔鬼做的交易 ,它使我們國家的債務爆炸式增長,讓我們整個經濟軍事化,還剝奪了美國人民的醫療保障和基本尊嚴。
美國財政可持續性也將受到挑戰 。CRFB(聯邦預算委員會)的最新測算顯示 ,參議院通過的預算案將增加3.4 萬億美元的財政赤字,較眾議院版本的2.4萬億美元幅度更大。
CRFB預計,大而美法案中的減稅等項目將增加3.47萬億美元的赤字,武裝部隊將增加1500億美元 ,國土安全將增加1290億美元,其他方面將增加1000億美元,合計增加3.85萬億美元的赤字。而縮減開支方面 ,所有項目僅合計減少了約5000億美元 。綜合來看,大而美法案將凈增加約3.4萬億美元的美國財政赤字。
另據美國國會預算辦公室的分析,減稅措施將在未來10年增加約3萬億美元、甚至更高的國債。這意味著美國將不得不借入更多資金來彌補支出 ,預計需要支付6900億美元的額外利息 。這些額外利息就將落到子孫后代身上,年輕一代可能受益的教育、住房等支出可能會被削減。
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